Чудо за 100 дней. Иcтория создания одной библиотеки Санкт-Петербурга - Надежда Павловна Орлова

Мы отправили запросы в ведущие библиотеки 85 регионов и полученные списки книг добавили в закупочный файл. Увы, список оказался коротким: максимум 20 наименований. Выяснилось, что города не занимаются позиционированием, не рассказывают о своей уникальности, не привлекают туристов. Мы не нашли нужных нам книг даже в краеведческих музеях. Новыми городами и промышленными стройками гордились в СССР – выпущенных в 50–80-х годах XX века книг с описанием заводов и фабрик оказалось много. В современной России книги о себе выпускают лишь регионы, по умолчанию ориентированные на туризм. Но даже у них это рассказ о памятниках, соборах и исторических местах. Я же стремилась найти что-то типа «Старого Петербурга» Пыляева или «Москвы и москвичей» Гиляровского с рассказами о нравах и привычках коренных жителей. Помню, что в пылу поиска я даже была готова писать губернаторам регионов, чтобы они обратили внимание на книжный образ своей территории, недоступный для изучения всем желающим. Если у вас есть знакомые губернаторы, пожалуйста, намекните им на это.

Вторую попытку сбора России на одной полке мы предприняли через три года. С помощью проекта «Библиотечество» мы решили найти книги, действие в которых происходит на территории регионов. Результатом проекта мы видели переиздание найденных книг в виде одной коллекции – с Алтаем, Удмуртией, Бурятией, Башкирией, Чечней, Кубанью внутри. Этот проект вытащил на свет целых две проблемы.

Между регионами вообще нет никакой единой базы данных, которая бы объединяла страну, как сеть железных дорог. В Мичуринске не найти книг, выпущенных в современном Кисловодске и про Кисловодск. Их нет ни в магазинах, ни в библиотеках. В Кисловодске не найти книг, выпущенных про Мичуринск, и так далее. Но зато повсюду мы найдем книги про Париж и Лондон. Стране нужен как минимум один на всех каталог, чтобы хотя бы быть в курсе, что читают и пишут в разных концах нашей родины.

Нет единой базы самих библиотек. Может быть, на уровне области представители общаются в одном вотсап-чате. Хотя даже в этом я не уверена. Каждая библиотека живет в своем ближнем мире, порой кучкуясь вокруг пабликов профессиональных библиотечных журналов. И это все. Нет коммьюнити типа «Библиотеки России», «Сельские библиотеки» или «Подслушано в библиотеке», нет сообщества для обмена опытом. Самое печальное, что у вас, дорогие сельские библиотеки, нет своих страничек в интернете, потому что нет техники, нет интернета, нет специалиста для ведения аккаунта, нет ресурса и нет сил. Ваш штат – один человек с головой, опухшей от планов и отчетов.

Давайте с этим что-нибудь сделаем, а?

Весной 2019 года я по работе добралась до Кремля. Со своей библиотекой мы умудрились опередить нацпроект «Культура» и стали в каком-то смысле флагманом для будущих модельных библиотек.

Нацпроект «Культура» был разработан в 2018 году, откорректирован и запущен годом позже. Работает он так: библиотека формирует заявку для участия по определенному стандарту. Если заявка набирает необходимое количество баллов, библиотека получает 5 или 10 миллионов рублей на модернизацию. Она может закупить мебель, книги, технику, сделать дизайн помещений и отправить сотрудников на переквалификацию. Это вид сверху.

Снизу оптика меняется, процедура наполняется нюансами и выглядит по-другому. Об этом «по-другому» активно говорят в кулуарах библиотечных федеральных мероприятий (довольно редких), куда можно получить официальную командировку. К 2019 году я набрала экспертности и стала востребованным спикером, поэтому в перерывах услышала и обсудила многое. А как человек дотошный еще и уточнила у надежных источников, во что не надо верить.

В Кремль меня позвали, чтобы я поделилась информацией с полей. Мне так и сказали в одном высоком кабинете, что официальными данными они владеют, но хотят знать, где нацпроект на самом деле требует корректировки. Я попросила коллег-заведующих поделиться реальностью на условиях анонимности и передала обобщенную аналитику наверх.

Самое неприятное, что приходится переживать будущей модельной библиотеке, – это закупка книг, говорилось в моей бумаге. В современной России замечательные авторы пишут много замечательных книг, которые выходят маленькими тиражами. Когда нужная книга попадает в магазины, она пропадает из них довольно быстро. Не успел поймать тираж – ищи ветра в поле и начинай процедуру замены позиций в списках закупки. А это сказывается на сроках, концепции и всей идеологической конструкции библиотеки.

«Сразу после открытия модельной библиотеки, процедур закупки и оформления книг в кабинет заведующей приходит контрольно-ревизионная комиссия. Она проверяет правильность расходования федеральных денег и при случае принимает очень жесткие решения», – рассказывают в кулуарах. Надо быть смелым человеком и верить в свою команду, чтобы не поддаться панике и провести библиотеку сквозь нацпроект без потери кадров. К счастью, при нацпроекте работает проектный офис, который помогает разбираться с процедурными сложностями.

В 2017 году нам за три месяца надо было через закупку получить 8000 книг, а это очень своеобразный способ добычи матчасти. Представьте себе, что вам нужна новогодняя гирлянда. Для покупки вы идете в обычный магазин или ищете сайт с гирляндами. Там вы находите подходящий вариант, оформляете покупку, если нужно, доставку – и все, гирлянда ваша.

Чтобы в библиотеке появилась гирлянда, нужно найти не магазин, а компанию, которая купит гирлянду и привезет ее в библиотеку. Вы должны описать гирлянду на бумаге, рассказать о ее форме, длине, цвете, материале изготовления, прикинуть примерную цену и оформить эту информацию в виде технического задания.

Если вы напишете просто «новогодняя гирлянда», готовьтесь вешать на окна самый дешевый пластиковый вариант ужасного качества. Логика поставщика – заработать на контракте при минимуме усилий. Просили гирлянду – получили гирлянду. Хорошо, скажете вы, мне не трудно написать все характеристики желаемой гирлянды, чтобы поставщик купил именно ту, что я хочу. И у вас ничего не получится. На страже конкурентоспособности стоит Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая четко следит, чтобы максимум торговцев с максимумом различных новогодних гирлянд могли поучаствовать в закупке.

После составления технического задания с учетом требований ФАС государственный контракт выводится на электронные торги. Здесь он должен висеть 40 дней, пока не найдется поставщик с самым маленьким желанием заработать. Госзакупка в модельных библиотеках позволяет экономить 1000–2000 федеральных бюджетных рублей от суммы в 5–10 миллионов. При этом обязательная закупка книг для слепых читателей требует прохождения десятков процедур. Эту статистику я приводила в документе.

К нашему счастью, контракт